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贵州:全力打造营商环境“高地”

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——贵州省出台营商环境优化提升方案

(中国商务新闻网贵州7月31日讯)7月31日,贵州省出台《贵州省营商环境优化提升方案》贵州优化营商环境提出了优化路径、明确了牵头单位和完成时限。


贵州省人民政府副省长卢雍政出席并作重要讲话,省政府办公厅、省投资促进局、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省政府政务服务中心、贵州电网公司、电力交易中心等相关单位负责人出席会议。


卢雍政在讲话中指出,近年来贵州经济能够保持持续健康发展良好态势,与贵州营商环境的不断优化是密不可分的但贵州与发达地区相比还有很大差距,营商环境仍然是制约发展的短板。今年以来,全国各地在改善营商环境上各有高招,上海推出“优化营商环境2.0版”,广西力争营商环境进入全国前列,河南争取营商环境在全国评价排序前移两位以上等等。根据国务院大督查反馈的情况,贵州“获得信贷”和“房产登记和交易”两项均排名全国第29名,用电报装排在第22名,一些地区不作为、慢作为、乱作为、新官不理旧账等问题仍然突出,营商环境整治仍然在路上。

《贵州省营商环境优化提升方案》根据国务院大督查反馈情况和第三方评估发现突出问题,比对世界银行和国家发改委营商环境评价标准,对优化营商环境指标作了量化,提出了开办企业、办理建筑许可、获得用电用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等17个方面45项具体措施,涵盖企业创业、获得场地、获得融资、日常运营阶段、矛盾纠纷解决等全生命周期的五个阶段。聚焦企业和群众办事创业的难点、痛点、堵点,围绕办理环节简化、申报材料压减、办事时间压缩、行政审批提速、群众办事方便等,最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。比如开办企业时间压缩至3个工作日,工程建设项目审批服务时间压减至80个工作日以内,低压小微用户平均接电时间不超过15天,用气用水报装时限(含施工审批)均压缩至30个工作日以内,登记财产时间压缩至5个工作日以内,贷款办理时间每年压缩10%以上,将纳税时间减少到140小时,总税收及社会缴费降低至全国中游水平;全面推行企业简易注销登记,实行知识产权保护综合服务,完善知识产权纠纷多元解决机制;切实提升破产案件审理效率,维护破产企业合法权益等等。以刀口向内的决心,破除制约企业发展的机制体制障碍,激发市场活力和社会创造力,进一步增强民营企业的发展信心,促进民营企业做大做强做优,推动全省民营经济高质量发展。

以三大举措为抓手,确保《方案》得到落实一是聚焦目标压实责任主体,推动《方案》落细落实明确了指标牵头单位的改革目标、完成时限和考核机制,强化顶层设计和培训指导,形成横向合作、上下协调的联动机制,确保各项措施不折不扣落到实处。二是构建“政府+市场+社会”协作治理机制坚持营商环境建设公共性导向,以深化“放管服”改革来转变政府职能,以动态“负面清单”来激发市场活力,以社会监督来倒逼政务服务。三是加强督察监测考核,划定营商环境建设红线继续加大营商环境整治明察暗访力度,对不作为乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起,让失责必问、问责必严成为常态定期对《方案》落实情况督任务、督进度、督成效,年底委托第三方对省有关部门,各市(州)、贵安新区营商环境建设情况进行考核评估,并在贵州日报“晒成绩单”。

胜人者有力,自胜者强过去贵州凭借减税让利,通过拼资源、拼政策换得了企业的青睐,今后需要拼服务、拼信用、拼环境,按照“门槛低于周边、环境高于周边”的目标,持续发力、久久为功,全力打造营商环境“贵州高地”。


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